光明网北京8月20日电（记者 李政葳） 针对国务院安委会印发的《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》，应急管理部于8月20日举办了专题新闻发布会。针对现场记者提出的企业事故隐患“报告”与“举报”有何区别等问题时，应急管理部调查统计司司长李豪文表示，就生产经营单位来讲，“报告”与“举报”虽然只有一字之差，但区别十分明显。

　　一是明与暗的区别。报告是立足于企业内部，报告的内容、处置方式到奖励都是公开的，都是被企业的广大从业人员所知道的；举报是“暗的”，绝大多数情况下不被举报单位和举报人所知。

　　二是主动与被动的区别。报告是主动的，主动发现、主动报告，进入流程以后，企业主动处置；举报是被动的，举报人举报某一个生产经营单位和人员的时候，这个单位和人员就处于被动地位，整个过程是被督促、被整改，甚至被执法处罚。

　　三是快与慢的区别。报告是“内循环”，一旦进入发现报告环节，企业流程是简单的，处理起来是便捷快速的，也就直接起到第一时间发现问题、发现隐患、处理问题、消除隐患的作用；而举报是“外循环”，也就是说政府部门、监管部门接到举办件以后，要进行分析，要进行转办，还要明确相关的部门，组织开展核查，整个流程下来有一定的过程。

　　新机制有哪些创新和突破？李豪文表示，报告重在解决三个问题：一是解决企业“不愿”的问题，能够调动员工积极性，主打内部问题内部解决，内部矛盾内部化解，整个过程都是在企业内部进行；二是解决员工顾虑的问题，有的员工说了实在话，担心在企业里不好过，那么报告就能解决这个问题；三是解决监管盲点的问题，安全监管人员再多，也做不到每天24小时蹲在企业、盯在现场，而员工每时每刻都工作在自己的岗位，分布在各个生产作业场所，对问题隐患按照这一机制就能即发现即报告即处理，等于每一名员工都是监管员，都是企业内部的监管人员。

　　如何激发企业员工积极性？李豪文介绍，重点要关注两点：一是企业要真奖励，小隐患、小问题、小奖励，大隐患、大问题、大奖励，并且要大张旗鼓，氛围越浓、效果越好；二是车间班组要真鼓励，仅企业的高层级还不够，一定要落实到车间班组，作为车间主任、班组长要鼓励车间班组的员工报告。