防范和化解金融风险,尤其是系统性金融风险,是金融领域的核心任务与不变主题。我国金融系统的整体稳健性如何?在关键领域风险缓解上有哪些新动向?带着这些问题,总台记者采访了中国人民银行党委书记及行长潘功胜。
潘功胜表示,当前我国金融体系基本稳健。人民银行将贯彻党的二十届三中全会精神,坚守不引发系统性金融风险的防线。维护这一底线涉及多方面努力:宏观层面上,需平衡经济增长、经济结构优化与金融风险防控;同时,强化金融监管的有效性,确保各类金融活动均在监管范围内,加强监管协同,形成统一战线。
他特别提到了地方政府债务、房地产行业及中小银行三个关键领域的风险有序缓释进展。地方政府债务风险方面,已取得重要阶段性成果,融资平台数量与债务规模双降,大部分债务得到顺利接续、重组或置换,融资成本显著减少。房地产领域,通过供需两侧的综合措施,多次下调房贷首付比例与利率,设立保障房再贷款以购入现有商品房,加速构建房地产业新发展模式。至于中小银行风险,高风险机构数量相比高峰时期已减少近一半。
此外,潘功胜强调,人民银行正推动金融稳定相关立法进程,建立健全金融稳定保障体系,确保金融资源充足以维护金融安全,有效抵御系统性风险。
党的二十届三中全会提出了发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等方向,以强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持。潘功胜认为,这是金融服务实体经济高质量发展的关键点。近年来,随着金融支持增强,普惠小微贷款、绿色贷款、高科技制造业中长期贷款及科技中小企业贷款增长迅速,远超平均贷款增速,融资便利性和成本也有所改善。金融科技的快速发展,更是提升了交易效率,降低了成本,增强了金融服务的普及性。
数据显示,我国已有超过6000万小微企业获得普惠贷款,科技型中小企业贷款获取率达到近50%,6月份新发民营企业贷款利率降至4%以下。未来,人民银行将与其他部门协作,增强金融支持的力度和专业性,优化政策设计,激励金融机构加大对科技、绿色等领域的投入,拓宽融资渠道,深化金融“五篇文章”。
潘功胜还阐述了金融高水平开放的五项重点措施,包括推进金融制度型开放、稳步推动人民币国际化、支持上海国际金融中心建设、优化营商环境及深化国际金融合作等。他强调,对外开放是金融强国之路,人民银行将持续推动并落实各项开放政策,助力金融市场高质量发展。据统计,至7月底,外资持有我国债券总额创新高,达到4.5万亿元。